«Кусачий» шатдаун

Правда, в этом году временное закрытие правительства оборонные компании, работающие на Пентагон, пока переносят легче, чем в раньше. Все дело в том, что законодатели успели утвердить финансирование Минобороны США еще до его начала.
В пятницу 11 января шатдаун (от англ. shutdown – закрытие, отключение), временное закрытие федеральных правительственных учреждений в США из-за отсутствия бюджетных ассигнований для финансирования правительства, установил рекорд по продолжительности и превысил отметку в 21 день.

Шатдаун в Америке, особенно, в последние годы не такая уж и редкость. Сейчас он вызван разногласиями между демократами в Конгрессе США и президентом Трампом по поводу строительства и финансирования стены на границе с Мексикой, которая по замыслу главы государства должна защитить Америку от наплыва миллионов нелегальных мигрантов.
В среду Дональд Трамп демонстративно покинул очередную встречу с оппонентами, призванную устранить разногласия, и назвал эти совещания с демократами напрасной тратой времени. Шатдаун, между тем, бывший к тому времени вторым в истории США и уступавший только временному закрытию правительства в декабре 1995 года, продлившемуся 21 день, пошел на рекорд. В пятницу президент Трамп вошел в историю как автор самого продолжительного шатдауна. Временное закрытие правительства США «благополучно» перевалило за рекордную почти четверть века отметку в три недели.

С каждым днем шатдаун ощущают все больше американцев. В первую очередь это, конечно, примерно 800 тыс. госслужащих, большая часть которых не получила первого в этом году недельного чека с зарплатой. Денег большинство из них не получает, хотя обязательные платежи для них никто не отменял. Согласно данным онлайновского агентства недвижимости Zillow, только по закладным на жилье они должны платить четверть миллиарда долларов в месяц.
Страдают от временного закрытия правительства как в прямой, так и в косвенной форме десятки миллионов жителей Соединенных Штатов. Причем, с каждым днем их число стремительно растет.

Страдает от шатдауна и оборонно-промышленный комплекс (ОПК) Америки. Речь идет о многочисленных оборонных компаниях, выполняющих контракты таких закрытых федеральных ведомств, как Пентагон, НАСА, Министерство внутренней безопасности (DHS) и других. Они не получают деньги от заказчиков, не могут оплачивать свои счета, выплачивать зарплату своим сотрудникам и вынуждены рассчитываться долговыми расписками, что, как нетрудно догадаться, вызывает бурю негативных эмоций. Чем дальше от источника неприятностей, т.е. федеральных учреждений, тем меньше получателей денег интересуют причины, по которым с ними не могут расплатиться федеральные подрядчики.

Несмотря на то, что шатдаун формально не коснулся проектов Пентагона, который уже успел получить финансирование на финансовый 2019 год, подрядчики тоже все больше ощущают «укусы» временного закрытия правительства.
Взять, к примеру, компании SAIC и Engility, два крупнейших подрядчика правительства США. По словам старших менеджеров этих компаний, готовящихся, кстати, к слиянию, фонд зарплаты для работников, которые простаивают в результате шатдауна, каждую неделю составляет не менее 10 млн долларов. По прошествии трех недель правительство задолжало некоторым компаниям от 40 до 50 млн долларов.
«Если он (шатдаун) продолжится дальше,- говорит финансовый директор SAIC Чарльз Матис,- то эти суммы еще больше вырастут».

В краткосрочной перспективе для большинства подрядчиков ситуация все же не примет характер катастрофы, потому что правительство со временем, конечно, с ними расплатится и вернет все долги. Однако никто не компенсирует им репутационные потери. На Уолл Стрит всегда косо смотрели на компании, испытывающие трудности с наличностью, особенно, если эти трудности продолжаются продолжительное время.

SAIC оказался в особенно тяжелой ситуации, потому что финансовый год у него заканчивается в конце января. Для этого правительственного подрядчика шатдаун начался особенно в неудачное время, потому что неоплаченные контракты не позволят компании выполнить прогнозы по доходам и прибыли. Не удивительно, что руководство SAIC возмущается в отношении временного закрытия громче и энергичнее коллег из других компаний, попавших в менее сложное положение. По мнению Матиса, если шатдаун закончится не позднее следующей недели, то при благоприятном стечении обстоятельств компания сможет избежать тяжелых последствий и отделается нелегким, но все же испугом. Если же он продлится дольше и перевалит, скажем, за месяц, а пока судя по решительному настрою сторон ждать быстрого достижения компромисса не приходится, то это временное закрытие правительства выйдет компании, что называется, боком.

Другие компании, например, Lockheed Martin закончили свой финансовый год на месяц раньше, 31 декабря, когда шатдаун длился лишь восемь дней. Первую неделю последствия временного закрытия были незначительные. Шатдаун оказал минимальное воздействие на доходы таких компаний, потому что в целом он совпал с новогодними и рождественскими праздниками. Это значит, что у таких компаний будет время (первый квартал 2019-го финансового года) для того, чтобы компенсировать упущенное и улучшить результаты хозяйственно-финансовой деятельности.

По оценкам агентства Bloomberg компании ОПК, работающие на федеральное правительство, сейчас несут убытки в районе 200 млн долларов в день. С 22 декабря 2018 года, когда президент Трамп отказался подписывать закон о финансировании правительства из-за того, что в нем отсутствовала статья расходов на строительство стены на границе с Мексикой, закрыты 13 правительственных учреждений и ведомств. Здесь следует помнить, что 22 декабря 2018 года Конгресс контролировали республиканцы, а с 3 января контроль над главным законодательным органом Америки перешел к демократам, которые еще менее склонны идти на уступки Трампу и финансировать строительство ненавистной стены.

Когда в 2013 году было закрыто все правительство, Lockheed и другие оборонные компании сначала заявили, что отправят в отпуска десятки тысяч своих рабочих. Однако этого не произошло, потому что большинство работников Министерства обороны США, которых отправили в отпуска, вышли на работу, не получив за отдых зарплату. И хотя сейчас, в отпуска отправлены или работают бесплатно около 800 тысяч госслужащих, пока опасность массовых отпусков для работников ОПК невысокая. Конгресс, повторимся, сработал в прошлом году на редкость оперативно и вовремя утвердил финансирование оборонного ведомства. Почти все последнее десятилетие Минобороны вступало в новый год в состоянии финансовой неопределенности и финансировалось по уровню предыдущего года.

Так, SAIC, например, еще не отправил ни одного из примерно 15 тыс. своих сотрудников в неоплачиваемый отпуск из-за шатдауна.
Однако множество оборонных компаний типа SAIC и Engility выполняют заказы не только Пентагона. Они работают также с НАСА, Федеральным управлением гражданской авиации (FAA) и DHS. Поскольку финансирование этих правительственных ведомств еще не обеспечено, то каждый день шатдауна приносит их подрядчикам все новые и новые убытки.
«Пока материальное давление шатдауна на Boeing ощущается слабо,- сообщила пресс-служба авиагиганта.- Однако если он (шатдаун) затянется, то с нашей операционной деятельностью и другими видами деятельности начнутся проблемы».