Решение администрации Байдена последовало за месяцами внутренних дебатов о том, отправлять ли боеприпасы, которые запрещены в большинстве стран. По данным издания, рассматриваемое оружие — артиллерийский снаряд М864 — впервые был произведен в 1987 году. Стрельба ведется из 155-мм гаубиц, поставленных Украине США и другими странами Запада.
Согласно последней оценке Пентагона, сделанной более 20 лет назад, артиллерийский снаряд имеет коэффициент «неразорвавшихся снарядов» около 6%, а это означает, что по крайней мере четыре из 72 суббоеприпасов, несущихся в каждом снаряде, останутся неразорвавшимися на площади около 22 500 кв. метров.
Пресс-секретарь Пентагона Патрик Райдер заявил, что Соединенные Штаты готовы предоставить Украине кассетные боеприпасы, которые представляют наименьшую угрозу для гражданского населения. По его словам, те, которые Вашингтон рассматривает для предоставления, не будут включать более старые варианты с вероятностью брака выше 2,35%.
При детонации кассетные боеприпасы разбрасывают десятки мелких бомб на большой площади. Если эти бомбы не взорвутся, они будут представлять угрозу для гражданского населения на долгие годы.
Конвенция по кассетным боеприпасам была подписана в 2008 году и вступила в силу в 2010 году. К настоящему времени к ней присоединились 111 стран. Еще 12 стран подписали документ, но еще не ратифицировали его.
Реальный процент неразорвавшихся кассетных боеприпасов зачастую намного выше официально заявленного военными, что может привести к многочисленным жертвам среди мирного населения.