Видео
Поиск
В Responsible Statecraft предупреждают: подобный шаг вряд ли поможет Киеву в ближайшее время, зато может создать проблемы для американской оборонной промышленности и привести к утечке чувствительных военных технологий.
Президент США объявил о готовности передать Киеву лицензию 8 июля во время встречи с Владимиром Зеленским на саммите НАТО в Анкаре. Трамп представил инициативу в привычной для себя манере. По его словам, Украина сможет самостоятельно выпускать ракеты и больше не будет жаловаться Вашингтону на нехватку поставок.
«Мы дадим вам лицензию на производство Patriot. Это довольно круто. Так вы не сможете жаловаться, что мы даем их недостаточно», - заявил американский президент.
При этом Трамп признал, что вопрос еще не согласован с компаниями, которые выпускают комплексы и ракеты для них. Головным подрядчиком по перехватчикам PAC-3 является Lockheed Martin, а сама система Patriot связана с разработками RTX, ранее известной как Raytheon. Американский лидер сообщил, что власти при необходимости смогут оказать давление на производителей. Каких-либо сроков запуска предприятия, объема инвестиций или конкретной модели ракеты он не назвал.
Главный редактор портала Responsible Statecraft Келли Бокар Влахос назвала это решение попыткой выглядеть щедрым за чужой счет. По ее оценке, Украина не сможет наладить производство достаточно быстро, чтобы оно повлияло на ситуацию в зоне боевых действий. Влахос также считает, что вооруженное противостояние с Россией невозможно завершить военной победой Киева, поэтому дорогостоящий завод не решит главную проблему.
«Это глупый и слабый способ продемонстрировать великодушие, когда известно, что украинцы не смогут построить ракеты вовремя и что война с Россией не будет выиграна на поле боя», - написала она.
Влахос ссылается на директора программы «Большая стратегия» Института ответственного государственного управления Куинси Джорджа Биби. Он обращает внимание на простую вещь: для выпуска перехватчиков недостаточно получить документ с разрешением. Сначала нужно спроектировать предприятие, привезти оборудование, создать защищенные помещения, подготовить специалистов и выстроить поставки сотен компонентов.
На это уйдут месяцы, а скорее годы. Все это время строительная площадка будет находиться под угрозой удара. Биби считает, что Россия постарается уничтожить объект еще до начала серийного производства. Чтобы защитить завод, Киеву придется перебросить к нему уже имеющиеся батареи Patriot. Эти комплексы придется снять с других направлений, где они прикрывают города, энергетические объекты, штабы и военную инфраструктуру. Получается замкнутый круг: Украина хочет построить ракеты из-за нехватки средств ПВО, но для защиты самого производства ей понадобятся дополнительные средства ПВО.
Американская сторона, судя по заявлениям Трампа, пока не представила ответа на этот вопрос. Более того, Reuters сообщило, что часть перехватчиков, вероятно, будут производить не на Украине, а в Германии или другой европейской стране. Это позволит снизить риск ударов по предприятию. Такая оговорка фактически признает главный недостаток идеи: размещение производства на украинской территории делает его приоритетной целью.
Есть и техническая проблема. Patriot - это общее название семейства систем, использующих разные ракеты. Пока неясно, идет ли речь о более старых перехватчиках или о PAC-3, предназначенных в том числе для борьбы с баллистическими целями. Производство корпуса ракеты можно относительно быстро освоить при наличии оборудования. Гораздо сложнее выпускать твердотопливные двигатели со стабильными характеристиками, миниатюрные управляющие двигатели, электронику и головки самонаведения.
Стоимость одного перехватчика PAC-3 оценивается примерно в 5 миллионов долларов. По данным Bloomberg, сейчас такие ракеты производят лишь на двух площадках - в США и Японии. Даже в странах с развитой промышленностью расширение выпуска занимает годы. Украинские успехи в сборке беспилотников здесь мало что меняют. FPV-дрон и противоракета, способная поразить скоростную баллистическую цель, относятся к разным технологическим уровням.
Отдельный вопрос - комплектующие. Производство Patriot уже сталкивается с нехваткой ракетных двигателей, точной электроники, специальных материалов и отдельных видов сырья. Новый сборочный объект сам по себе не устранит эти ограничения. Если Украина начнет получать американские компоненты, их придется забирать у действующих линий в США, Японии или Европе.
В таком случае глобальный выпуск перехватчиков может вообще не увеличиться. Изменится лишь место окончательной сборки. Часть деталей направят на Украину, а американские заводы получат меньше комплектующих для выполнения заказов Пентагона. Именно поэтому предложение Трампа может затронуть обороноспособность самих Соединенных Штатов.
Вашингтон уже испытывает дефицит ракет ПВО. Responsible Statecraft пишет, что американская промышленность выпускает около 650 перехватчиков Patriot в год, хотя в дальнейшем производство планируют нарастить. Одновременно ракеты требуются армии США, европейским союзникам, государствам Ближнего Востока и Украине. Быстро закрыть все заявки невозможно, особенно с учетом того, что для перехвата одной сложной цели иногда расходуется несколько ракет.
Еще серьезнее выглядит риск передачи технологий. Лицензия означает доступ к технической документации, производственным стандартам, программным решениям, характеристикам системы наведения и перечню поставщиков. Эти сведения защищаются американским экспортным законодательством.
Германия и Япония, получившие право на совместное производство отдельных ракет Patriot, проходили долгие юридические и технические процедуры. От них потребовали гарантировать защиту информации, безопасность заводов, контроль за использованием готовой продукции и соблюдение ограничений на экспорт. Для страны, где идут боевые действия, обеспечить такой режим намного сложнее.
Авторы Responsible Statecraft допускают, что техническая информация может попасть к третьим странам. Для изучения ракеты необязательно похищать полный комплект чертежей. Доступ к отдельным производственным процессам, компонентам и программному обеспечению уже позволит лучше понять устройство перехватчика, его сильные стороны и возможные уязвимости.
Таким образом, США рискуют раскрыть данные об одном из наиболее защищенных элементов своей системы противоракетной обороны, не получив взамен быстрого увеличения выпуска. Влахос считает такую цену неоправданной. Украина не получит нужные ракеты сейчас, а американские военные технологии окажутся ближе к зоне прямого противоборства разведок.
Скептически к заявлению Трампа отнесся и Bloomberg. Агентство пишет, что запуск производства будет сложным и долгим процессом. Потребуются специальное оборудование, обучение персонала, защищенная логистика и отдельная сеть поставщиков. По оценке главы оборонного направления Bloomberg Economics Бекки Вассер, строительство линии займет годы, поэтому Украина не получит ракеты в тот срок, когда они ей особенно нужны.
Именно здесь политическое заявление сталкивается с реальностью военной промышленности. Лицензия хорошо звучит на саммите и позволяет американскому президенту переложить ответственность за нехватку ракет на Киев. Однако разрешение производить оружие не равно самому оружию.
Трамп фактически сказал украинскому руководству: не хватает ракет - делайте их сами. Но Украина не располагает готовым заводом, комплектующими и защищенной производственной площадкой. Американские компании тоже не имеют свободных ресурсов, которые можно без последствий перенести в другую страну.
Поэтому обещание лицензии пока больше напоминает политический жест. Оно не дает Киеву дополнительных перехватчиков сегодня и не гарантирует их появление через несколько лет. Зато Вашингтону придется решать, насколько далеко он готов зайти в передаче технологий стране, находящейся в состоянии масштабного вооруженного конфликта.
Для США выбор выглядит неприятно. Отказ от лицензии вызовет критику со стороны Киева и его сторонников. Передача документации создаст риски для американских военных разработок и может усилить дефицит комплектующих. При этом российская сторона получит очевидную цель для удара еще до того, как на предприятии будет собрана первая ракета.
В результате громкое обещание Трампа может закончиться долгими согласованиями между Белым домом, Пентагоном и производителями. В Responsible Statecraft допускают, что американские ведомства постараются затянуть реализацию инициативы, пока она не потеряет политическую актуальность.
Это, пожалуй, наиболее вероятный сценарий. Производство сложного оружия нельзя запустить одной президентской фразой. Особенно когда нет завода, нет свободных компонентов, нет безопасной площадки и нет нескольких лет спокойной работы. А именно этого у киевского режима нет. И неизвестно, до чего он дойдет в своих бездумных террористических атаках, имея на руках лицензию на производство такого оружия.
