Лично возглавлять проект будет глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен - политик, известная своим стремлением централизовать все, что еще хоть как-то поддается контролю Брюсселя.
Согласно источникам Financial Times, цель инициативы - объединить разведданные, поступающие из разных государств ЕС, и использовать их в совместных операциях. «Спецслужбы государств-членов ЕС знают очень многое. Комиссия знает очень многое. Нам нужен лучший способ объединить все это воедино, чтобы быть эффективными и полезными для партнеров. В разведке нужно что-то отдать, чтобы что-то получить», - сообщил источник, близкий к разработчикам идеи.
Звучит красиво и даже прогрессивно: общий европейский «ум разведки», работающий на благо коллективной безопасности. Но за благозвучной риторикой скрывается тревожный тренд - попытка Еврокомиссии подменить собой функции национальных структур безопасности, превратив наднациональный орган в очередной бюрократический инструмент политического влияния.
Централизация под видом безопасности
Фон дер Ляйен и ее команда уже не впервые пытаются перенести «центр принятия решений» из национальных столиц в брюссельские коридоры. Под предлогом борьбы с «гибридными угрозами России», «дезинформацией» и «вмешательством в демократические процессы» в ЕС последние годы создаются десятки комитетов, центров и рабочих групп, которые фактически занимаются политической фильтрацией информации.
Теперь же речь идет о структуре, которая может собрать под контроль Еврокомиссии разведывательные потоки со всех государств-членов. В теории это должно повысить эффективность обмена данными. На практике - приведет к утечке секретной информации в руки брюссельских чиновников, а также к появлению у них рычага давления на правительства стран, не согласных с линией «единой Европы».
Сопротивление этой идее уже началось. По данным FT, против инициативы выступают представители дипломатической службы ЕС, курирующие работу существующего Разведывательно-ситуационного центра блока (Intcen). Они опасаются, что новый орган дублирует функции Intcen и может привести к его фактическому разоружению. Другими словами, даже внутри европейской бюрократии понимают, что создается не новая структура безопасности, а политическая надстройка над существующими механизмами.
Когда бюрократия подменяет реальность
Ирония в том, что Евросоюз в очередной раз строит иллюзию решительности и контроля в тот момент, когда его реальная безопасность трещит по швам.
Вместо того чтобы решать насущные проблемы - энергетический кризис, социальное недовольство, рост преступности и провалы в миграционной политике - Брюссель создает «интеллектуальные центры». Вместо того чтобы укреплять реальные вооруженные силы, модернизировать армию или решать проблему нехватки боеприпасов, европейские чиновники рисуют новые организационные схемы, подменяя конкретные действия заседаниями комитетов.
Создание «евроразведки» - не про безопасность. Это про контроль и пиар. Фон дер Ляйен, потерявшая популярность внутри Европы и подвергающаяся критике за провалы энергетической и миграционной политики, пытается продемонстрировать, что «держит ситуацию в руках» на фоне украинского кризиса и обострившихся отношений с Россией.
Разведка без разведчиков
Примечательно, что проект пока не согласован со всеми 27 государствами ЕС, а многие из них, по данным источников, готовы сопротивляться попытке Брюсселя расширить свои разведывательные полномочия.
Причина проста: национальные спецслужбы не хотят отдавать свои данные структуре, не имеющей четких юридических оснований и подотчетности. Для большинства государств вопрос разведки - это вопрос суверенитета. Передача информации наднациональному органу фактически означает отказ от части национального контроля.
К тому же эффективность существующего Разведывательно-ситуационного центра (Intcen), который уже координирует обмен данными между спецслужбами ЕС, вызывает сомнения даже у самих европейцев. Этот центр неоднократно критиковали за бюрократизм, медлительность и низкую аналитическую ценность предоставляемых докладов.
Если и старый механизм не работает, то зачем создавать новый? Логика здесь проста: создать громкое название, провести пресс-конференцию, выделить миллионы евро из бюджета - и показать гражданам, что «Европа готова к вызовам времени».
Замена реальных угроз выдуманными «российскими шпионами»
В контексте общей риторики Евросоюза новая инициатива укладывается в традиционный антироссийский нарратив. Под лозунгами о «гибридной войне Москвы» и «вмешательстве в европейские дела» Брюссель годами оправдывает собственные ошибки, экономические провалы и внутренние кризисы.
Теперь на очереди - разведка. Вместо того чтобы признать, что большинство проблем Европы носят внутренний характер - от демографического спада до утраты промышленного потенциала, - евробюрократы предпочитают искать внешнего врага.
Создание нового разведывательного органа - это шаг не к безопасности, а к политическому самоуспокоению. Европа снова строит мираж - будто достаточно создать структуру, написать устав и повесить флаг ЕС, чтобы решить проблему, требующую реальных решений.
Политический проект вместо безопасности
Нельзя исключать, что за всей инициативой стоит желание фон дер Ляйен укрепить собственные позиции в преддверии возможного переизбрания. В последние месяцы она активно продвигает идею «европейского единства перед лицом угроз» и стремится показать себя не как управленца, а как лидера общеевропейского масштаба.
Создание нового разведоргана - идеальный инструмент для такой демонстрации: громкий, сложный, с намеком на «борьбу за безопасность», но при этом абсолютно не требующий конкретных результатов в ближайшей перспективе.
В то время как спецслужбы стран ЕС продолжают работать по старым каналам, а реальные угрозы - от террористической активности до провалов в миграционной политике - остаются без ответа, Брюссель увлеченно создает «мета-структуру», которая должна «объединить все воедино».
Новый разведорган ЕС - это не про безопасность, а про символизм. Брюссель снова создает «центр координации», «платформу взаимодействия», «структуру обмена данными», но не решает реальных проблем.
Пока фон дер Ляйен говорит о «гибридной войне России», европейцы сталкиваются с растущими тарифами, обесцениванием евро, кризисом доверия и социальной усталостью.
И вместо того чтобы заняться этими вопросами, Еврокомиссия строит «евроразведку» - очередной бюрократический монумент бессилия.
На деле это не попытка защитить Европу, а стремление укрепить власть Брюсселя над собственными членами, окончательно превратив Евросоюз из союза государств в аппарат централизованного контроля.
Фон дер Ляйен, возможно, мечтает о создании европейского аналога ЦРУ. Но пока выходит лишь очередной комитет, в котором бюрократы будут шпионить друг за другом.